专家把脉东北国企改革:以混改、增效、合作、减负激发潜能【yabo网页版】

发布者: 发布时间:2021-11-11
本文摘要:国企改革是东北振兴的领导者。

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国企改革是东北振兴的领导者。尽管目前东北经济仍面临困难,但国企在技术、产品、人才等方面的雄厚实力不容忽视。如何通过改革激发潜力专家学者从混合所有制改革、内部效率提高、区域合作、减轻负担等方面提出建议,寄予期待。

最近,以国有企业改革东北振兴为主题的东北振兴主题论坛在东北大学举行。东北经济市场化水平低,国有企业比重高,黑龙江、吉林、辽宁三省共有7000多家地方国有企业,资产总额超过2.8兆元,不包括规模庞大的中央企业驻地机构。此次辽宁省发展改革委员会、辽宁省国资委员会、东北大学和中国(海南)改革发展研究院共同主办的论坛上,参加专家认为,近年来,随着国有企业利润不佳,东北经济受到拖累,深化国有企业改革在新的东北振兴中发挥着动身的作用。混合所有制是国企改革的重要途径。

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东北国有企业体积庞大,负担重大,民间资本难以进入。如何先容易后难,找准突破口?中国(海南)改革发展研究院院长、中国东北振兴研究院院长迟福林表示,从务实推进的角度来看,在东北地区混合所有制改革中推进国有资本多样化,比简单地降低国有经济比例更容易,成为混合改革的第一步。经济学家许善达认为,在具体操作中,可以将一部分国有资产分配给社会保险基金,设立投资运营公司经营国有资本,通过股票多样化,形成企业管理的平衡局面,为民间资本打下基础。

面对移动互联网浪潮给实体经济带来的挑战,国有企业应如何转变?参加专家认为,东北国有企业应该专注于传统产业,过于现实,过于坚硬,过于沉重,向信息化、化、服务化转型。国家发改委宏观经济研究院教授常修泽表示,现在的发达经济体,服务业占经济的比例达到70%,制造领域的服务业占服务业的70%。东北国有企业大有可能发展生产性服务业。

国务院发展研究中心企业研究所所长马骏认为,面对消费升级和智能制造的趋势,东北国有企业应从上到下的金字塔结构转变为下到上的倒金字塔结构,让一线员工和市场人员参与快速决策。因此,企业需要通过减肥健身,调整组织、管理模式提高质量。开放合作也将成为东北国有企业的新动能。

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除了利用一带一带的战略转移传统生产能力外,最近国务院办公厅发布了《东北地区与东部地区部分省市合作方案》,为东北国企改革开辟了道路。江苏省社会科学院原院长宋林飞表示,辽宁、江苏作为对口合作省,两地制定政策,国有企业加强市场化合作,鼓励国有企业建立民营资本两地优势产业链,不要以合作、援助的观念,只是资金、项目的支持。激发国有企业的潜力和活力离不开减法。国务院国资委企业改革局副局长吴同兴认为,东北国企减负应采取多项措施,多渠道分流富馀人员解决人员负担,通过债务重组、债务转换等解决债务负担,剥离三供一业等职能解决社会负担。

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常修泽表示,东北必须通过改革率先突破优势企业,扩大优势,处置僵尸企业。重要的是保护人不保护企业,淘金热企业不淘金热,为企业健康发展创造宽松的环境。


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